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国家动力局商场监管司担任人就我国“取得电力”排名进步答记者问
2021-09-15 | 作者:乐竞电竞

  10月31日晚,世界银行(以下简称世行)发布2019年营商环境陈述,中公营商环境在全球排名由上一年的第78位上升至本年的第46位,初次进入世界前50名。其间“取得电力”方针得分92.01,排名第14位,较上一年得分进步23.18分,排名进步84位,在我公营商环境10项方针中得分进步最多,排名进步起伏最大。

  依照国务院深化“放管服”变革和优化营商环境的使命分工,我国“取得电力”排名进步作业由国家动力局牵头担任。作为此项作业的详细安排施行司局,近来国家动力局商场监管司担任人接受了记者专访。

  问:本年我国“取得电力”方针排名得到大幅进步,进步起伏居10项方针之首,效果可喜,请问这样的效果是怎么取得的?

  答:习总书记屡次着重,要改进出资和商场环境,加速对外开放脚步,下降商场运转本钱,营建安稳、公正、通明、可预期的营商环境。在曩昔一年里,依照党中央、国务院关于深化“放管服”变革和优化营商环境的决议计划布置,我国政府致力于中小企业营商环境变革,累计施行7项变革,变革数量位列本年营商环境变革全球排名前十,位居东亚太平洋区域之首,我国在全球营商环境排名也初次进入前50名,效果令世界注目,也给全国人民交出了一份满足的答卷。其间,“取得电力”排名进步效果也令人欣慰,可以取得这样的效果,我以为首要得益于三个方面。

  一是高度重视,协同推动。党中央、国务院高度重视优化营商环境。国家动力局作为我国“取得电力”排名进步作业牵头职责部分,仔细贯彻执行党中央、国务院决议计划布置,将“取得电力”排名进步作业列为要点作业,与当地政府、电网企业构成作业合力,清晰职责分工,加强协作协作,一起推动相关作业厚实展开。经过对标世界先进水平、分析我国“取得电力”现状、聚集企业关心和需求,结合执行国务院扶持小微企业方针,清晰以北京、上海为演示引领,将小微企业“取得电力”作为进步我国“取得电力”排名的攻坚要点,有用增强了企业和人民群众对优质电力服务的取得感。

  二是厚实作业,狠抓执行。北京、上海市人民政府仔细施行属地职责,出台相关文件,对电力接入工程触及规划路由、路途开挖等跨部分批阅事项施行串联变并联变革,大幅紧缩行政批阅时刻。国家电网公司仔细执行主体职责,深挖客户需求,拓宽服务途径,在紧缩流程环节、压减接电时刻、下降接电本钱、进步供电可靠性等方面及时推出变革举动,完结北京、上海两地小微企业电力接入“零上门、零批阅、零出资”。国家动力局实在施行监管职责,坚持问题认识和方针导向,安排派出动力监管安排展开用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管,有用进步各类高、低压用户“取得电力”优质服务水平。一起,安排中国电力报等媒体全面宣扬“取得电力”便当化变革好的做法及阶段性成效,营建上下联动、交流互鉴、竞相优化用电营商环境的杰出氛围。

  三是自动交流,有用联接。有关部分和企业仔细研讨世行营商环境陈述点评方法,对照我国客观实践,与世行加强方针商量和数据核验,力求世行点评团队可以客观了解、实在点评我国“取得电力”状况。国网北京市、上海市电力公司针对世行点评标准,整理总结有关服务办法和作业亮点,核对校验数据,构成商量材料,展现变革举动及成效。世行点评团队对这些变革举动给出“在取得电力方针点评系统中现已达到了前沿方针水平,有些变革举动乃至超过了前沿方针”的高度点评,并在陈述中予以采用。

  问:“取得电力”方针排名大幅进步标明我国用电营商环境得到显着优化,用电企业详细可以得到哪些便当和实惠?

  答:营商环境是企业生计展开的土壤。本年的政府作业陈述清晰提出,优化营商环境便是解放生产力、进步竞赛力,要破妨碍、去烦苛、筑坦道,为商场主体添生机,为人民群众增便当。李克强总理着重,要打造世界一流、公正竞赛的营商环境,更大激起商场生机、增强内生动力、开释内需潜力。“水深则鱼悦,城强则贾兴”,只要营建杰出的营商环境才能让企业“进得来、留得住、展开好”,让我国成为中外企业出资展开、协作共赢的热土。

  “取得电力”作为点评营商环境的一项重要方针,下设“环节、时刻、本钱、供电可靠性及电费通明度”四项分方针,其得分进步、排名进步,关于用户特别是用电企业而言,最直观的感触便是办电流程更少、接电时刻更短、接电本钱更合理、供电服务更优质。刚发布的世行营商环境陈述显现,我国“取得电力”方针中“环节”和“本钱”方针位居世界第一。在环节方面,由5.5个削减到3个,与别的24个经济体并排世界第一;在本钱方面,完结接电零本钱,与日本和阿联酋成为仅有的三个零本钱接电经济体;在时刻方面,由143天削减到34天,大幅削减了接电时刻。

  现在,北京、上海等地根本做到了小微企业“取得电力”“一次都不跑、最多跑一次”,用户办电省心、省力、省时、省钱。据国家电网公司计算,北京、上海两地从本年2月初施行变革以来,到10月底,累计完结小微企业接电22000余户,均匀接电环节削减到2个、接电时刻紧缩到15个作业日以内,用户外部接入工程减免至零出资,累计为用户节约出资5.53亿,完结让用电企业得实惠、获快捷、享用优质电力服务的杰出效果。

  答:北京、上海两地紧紧围绕限制“取得电力”便当水平显着进步的关键问题,深化变革,开拓立异,狠抓方针办法落地生根。当地政府高度重视做好跨部分和谐,电网企业活跃仔细抓好执行,监管安排加强监管保证实效。

  北京、上海市人民政府针对用户外部供电线路路由规划、施工答应等因政府批阅部分多、批阅时限长影响接电速度的问题,和谐推动触及规划路由、路途开挖等跨部分批阅事项,别离出台了《关于做好触及占掘路批阅的低压电力接入工程优化营商环境有关作业的告诉》(京管函〔2018〕125号)、《上海市进一步优化电力接入营商环境施行方法(试行)》(沪发改标准〔2018〕3号),清晰了职责牵头部分,加速了行政答应手续处理,有用保证了压减用电接入工程施行时刻。

  国网北京、上海市电力公司在国家电网公司的一致指导下,加强内部管控,立异服务方法,并结合当地实践,经过变革立异,进步用户“取得电力”便当水平。

  国网北京市电力公司推出小微企业“零上门、零批阅、零出资”(“三零”)专项服务举动,完结企业可经过手机APP、网站等多种途径提出用电需求,无需往复营业厅;电网公司一次性收取一切报装材料,撤销规划查看和中心查看等批阅环节;电网公司全额承当低压接电项目表箱及以上设备出资,企业用电接入零出资。一起,经过“互联网+”疏通供电通道,树立1+1服务团队进步用户处理体会。

  国网上海市电力公司“全方位治跑”,提出“最多跑一次”、“一次也不跑”、“数据跑人不跑”、“内跑外不跑”的“四跑”方针,施行“一口对外、一证受理、一站服务”,向小微企业推出“办电更省力、请求更省劲、建造更省钱、接电更省时、用电更省心”、“供电增才能、流程增通明、协同增功率、服务增价值、管控增质量”(“五省”、“五增”)十大变革举动和“出资界面延伸(free)、接电时长紧缩(rapid)、办电环节压减(easy)、供电可靠性进步(excellent)”(“FREE”)杰出供电服务,完结160千伏安及以下的小微企业均匀接电时长由145天紧缩到25天,用户接入零出资、零保证金。

  国家动力局派出监管安排坚持“服务大局、监管为民”,厚实展开“取得电力”监管,保证取得实效。华东能监局全面回访办电用户,暗访营业厅,展开用电“堵点”查询,施行“对新增用户进行100%查询、用户不满诉求100%回访、发现问题100%揭露发布”(“三个百分之百”)监管;华北能监局重视用户感知,将群众反映杰出、变相进步用户接电本钱等问题作为监管要点。

  问:下一步,国家动力局将怎么继续推动“取得电力”进步相关作业,继续优化用电营商环境?

  答:依照国务院深化“放管服”变革和优化营商环境的使命分工,除“取得电力”排名进步作业外,“五年内供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻紧缩三分之二以上、压减到40个作业日以内”使命也由国家动力局牵头担任。

  2017年4月,依照《国务院办公厅关于进一步简化流程进步功率优化营商作业方案的告诉》(国办函〔2016〕70号)要求,国家动力局拟定印发了《紧缩用电报装时刻施行方案》(国能监管〔2017〕110号),清晰用电报装作业方针使命,催促电网企业用电报装时刻在现行《供电监管方法》规则基础上紧缩1/3以上。

  2018年3月,为贯彻执行国务院办公厅要求,国家动力局安排展开了核实处理施工基建用电报装存在问题作业,印发了《核实处理施工基建用电报装存在问题作业方案》(国能综通监管〔2018〕33号),安排派出动力监管安排催促电网企业对各地2017年以来完结施工答应的住所类和工业类建造项目用电报装进行了全面整理自查,核实处理反映的问题。

  2018年5月,国家动力局在全国范围内启动了用户“取得电力”优质服务状况要点归纳监管,安排各派出动力监管安排实在加大监管力度,推动用电营商环境继续改进,一起亲近重视12398动力监管热线投诉告发和定见主张,对群众反映会集的问题施行要点督办,保证用户“取得电力”便当水平显着进步,进步人民群众对优质电力服务的取得感。据了解,现在供电企业对高压用户、低压用户用电事务处理均匀时刻别离削减到:国家电网公司35个、10个作业日内,南方电网公司21个、8个作业日以内,内蒙古电力(集团)公司41个、16个作业日以内。

  下一步,国家动力局将继续依照党中央、国务院关于“放管服”变革和优化营商环境的决议计划布置,紧紧围绕“五年内供电企业处理电力用户用电事务均匀时刻紧缩三分之二以上、压减到40个作业日以内”方针使命,与当地政府、电网企业协同尽力,进一步推动 “取得电力”进步作业,继续优化用电营商环境。

  一是稳固我国“取得电力”排名效果。世行营商环境陈述排名竞赛十分剧烈,本年取得的效果来之不易,咱们将继续和谐国家电网公司在北京、上海进一步加强准则建造,完善相关办法,树立长效机制,稳固好现已取得的效果,并力求进一步进步排名。

  二是总结推行“取得电力”优质服务行之有用的做法。及时总结北京、上海两地“取得电力”优质服务好的经历,整理各地行之有用的做法,以点带面,在全国范围内加速推行,进一步进步我国“取得电力”优质服务水平,进一步在全国范围内优化用电营商环境。一起,加大宣扬力度,进一步营建优化用电营商环境互学互鉴的杰出氛围。

  三是继续加强监管。继续在全国范围内展开“取得电力”优质服务状况要点归纳监管,既要充分肯定效果和洽的经历做法,又要及时曝光处理存在的问题,尤其要力避现已处理的问题呈现反弹,谨防服务质量和服务水平下滑。一起,利用好12398动力监管热线,真实做到“知民意、察民意”,充分发挥社会和电力用户的监督效果。

  咱们信任,在党中央、国务院的刚强领导下,经过我们一起尽力,坚持用心、刻苦、用情干事创业,寻求杰出,必定可以继续进步“取得电力”优质服务水平,继续优化用电营商环境,为打造我国法治化、世界化、便当化的一流营商环境助力添彩、做出更大的奉献。



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